Přinese renovace Soldier Field pozdní zásah do městského rozpočtu?
Dluhopisy, které financovaly přestavbu stadionu, jsou splaceny částí chicagské daně z hotelového pokoje – ale tyto příjmy během pandemie koronaviru dramaticky klesly, takže městský rozpočet by mohl být penalizován.
V roce 2011 tehdejší starosta Rahm Emanuel tvrdil, že chicagští daňoví poplatníci nejsou bankomat a nemohou si dovolit být finanční pojistkou pro renovaci Soldier Field za 660 milionů dolarů.
Dluhopisy, které financovaly projekt Soldier Field, jsou splaceny částí městské hotelové daně – ale tento finanční balíček také předpokládal, že příjmy z hotelové daně porostou o růžových 5,5 % ročně. Když tomu tak není, chicagští daňoví poplatníci dorovnávají rozdíl.
Emanuel se ten rok připravoval na 1,1 milionu dolarů, i když nakonec město ztratilo jen 185 000 dolarů ze státních příjmů z daní z příjmu. Emanuel propustil tři členy správní rady stadionu a nařídil jejich nahrazení, aby změnili strukturu financování. K těmto změnám ale nikdy nedošlo. Město zůstává na háku.
Nyní je možná čas bankomat znovu zapnout.
Dohoda o stadionu, oznámená v roce 2001, zahrnovala zvýšení městské daně z hotelu o 2 procenta; tato část daňových příjmů vyplácí dluhopisy. Ale příjmy hotelů během pandemie koronaviru prudce klesly. Spousta sjezdů a veletrhů byla zrušena. Cestovní ruch se zastavil. Hotely jsou prakticky prázdné, pokud jsou vůbec otevřené. A to bylo před dvěma zničujícími koly rabování.
Během prvního srpnového týdne byla průměrná obsazenost hotelů v Chicagu 23 %. To je pokles z 92,6 % ve stejném týdnu před rokem. Průměrná denní sazba za pokoj byla 133,50 USD, což je pokles z 222,42 USD za pokoj v roce 2019.
Celková poptávka po pokojích klesla o 82,5 %. Skupinové cestování kleslo ještě více — o 95,2 %. Poptávka po rekreačních cestách klesla o 77,3 %.
Starostka Lori Lightfootová se již potýká s nedostatkem 1,25 miliardy dolarů v městském rozpočtu na rok 2021 – a nyní by mohl být podíl Chicaga na státní dani z příjmu znovu ukotven, čímž by se díra ještě zvětšila.
Finanční ředitelka Chicaga Jennie Huang Bennettová si myslí, že existuje způsob, jak odvrátit špatně načasované odklonění peněz z daně z příjmu.
Pokud stát nemá dost na pokrytí státní zálohy, která je první linií obrany při výpadku příjmů z hotelů, pak by restrukturalizace dluhu zabránila tomu, aby takový schodek zasáhl město nebo stát. To by bylo v souladu s tím, kolik místních vládních subjektů reaguje na výpadky příjmů kvůli COVID, včetně státu a MPEA, uvedl Bennett v prohlášení vydaném pro Sun-Times.
Manny Sanchez, předseda správní rady stadionu, doufá, že záloha, kterou již máme od státu, spolu s rezervami, které máme po ruce, bude stačit na pokrytí fiskálního roku 2021.
Jasně však potřebujeme flexibilitu k restrukturalizaci dluhopisů, abychom mohli řešit jakékoli další [problémy], protože nikdo neví, jak se situace v hotelu bude dál vyvíjet. Musíme to předvídat a získat určitou flexibilitu, doufejme, že s určitou legislativní pomocí, řekl Sanchez.
Dluhopisy Soldier Field mají skončit v roce 2032. V pozdějších letech narůstají platby dluhů.
Generální rada ISFA Maria Saldana chce, aby státní zákonodárci prodloužili životnost těchto dluhopisů o pět až deset let.
Saldana řekla, že nebude vědět, kolik budou muset sužovaní daňoví poplatníci v Chicagu zaplatit, pokud vůbec něco, dokud neskončí aktuální fiskální rok.
Podle Saldany rozpočet ISFA předpokládal, že obdrží 28,5 milionu dolarů z příjmů z hotelových daní. Úřad však již vyčerpal 25 milionů dolarů ze svých rezerv na daň z hotelu, aby snížil množství peněz, které musí stát zálohovat. To zbývá 12 milionů dolarů v rezervním fondu úřadu.
Nejsme si jisti [město nebude penalizováno]. Sledujeme to, řekla Saldana.
V aktuálním fiskálním roce končícím 30. června 2021 činí platba dluhové služby 46,5 milionu USD. V roce 2022 bude tato platba činit 49,4 milionu dolarů a bude se postupně zvyšovat až do balonových plateb na konci: 66,5 milionu $ v roce 2030, 81,7 milionu $ v roce 2031 a 86,9 milionu $ v roce 2032.
Tyto balonové platby byly mezi změnami provedenými po teroristických útocích z 11. září 2001, kdy se cestovní ruch zastavil.
Aby zachránil dohodu, pak starosta Richard M. Daley tlačil na Bears, aby natrvalo ztratili své právo prodat práva na pojmenování společnosti Soldier Field a vybudovali dvouletou ochranu pro daňové poplatníky v Chicagu.
Podle původní verze si stát mohl ponechat část městského podílu na státní dani z příjmu, kdykoli se chicagská hotelová daň nezvýšila ročním tempem 5,5 % – dost na to, aby odešly dluhopisy na stadiony ve výši 399 milionů dolarů.
Nová verze byla restrukturalizována – s odloženými platbami úroků, které spustily tyto balonové částky – tak, aby místní daňová pomoc nebyla na dva roky zbytečná. Leteckým společnostem, kongresovému a turistickému průmyslu to dalo příležitost odrazit se od ničivých ztrát, které utrpěly v důsledku teroristických útoků.
Také to zachránilo projekt stadionu a stále to umožnilo Daleymu vyhnout se politicky neudržitelné pozici, kdy chicagské daňové poplatníky dostal na hák pro Bears ve stejnou dobu, kdy zvyšoval daně na financování naléhavějších potřeb.
Růžové předpoklady fungovaly – až do roku 2011 – a ještě více v roce 2020.
Ranna ’: