Zákon SAFE-T by měl být zrušen nebo pozměněn

Schválený zákon SAFE-T není ústavně v pořádku a obsahuje ustanovení, která nechrání veřejnost.

Seth Perlman / AP

Označení legislativy za reformu neznamená, že přináší lepší výsledky pro všechny lidi, ani to neznamená, že by měla být imunní vůči pečlivé kontrole.

Sponzoři zákona SAFE-T tvrdili, že řešili nedostatky v systému trestní justice našeho státu. Pokud by to byla pravda, pak by vstupy měly pocházet od soudců, státních zástupců, veřejných obhájců, soukromých obhájců v trestním řízení, donucovacích orgánů, probačních úředníků, obhájců občanských práv, skupin pro práva obětí a úředníků obvodních soudů.

Správným způsobem, jak řešit podstatu návrhu zákona, je uspořádat slyšení, umožnit slyšení předkladatelů a odpůrců a umožnit členům Valné hromady projednat jak účel navrhovaného zákona, tak i přesný zákonný jazyk, který má být přijat.

Jinými slovy, vytvořit legislativní historii.

Chyba v názoru

Názor

764stránkový zákon SAFE-T byl představen v senátu Illinois ve 4 hodiny ráno a byl schválen v 5 hodin ráno. O několik hodin později byl v Illinois House poprvé představen zákon SAFE-T. Prošlo v 11:00 a neproběhla žádná slyšení nebo debaty v dobré víře. Nebyla příležitost k vyjádření od zastánců nebo odpůrců. Protlačit jakýkoli návrh zákona, natož takový, který hluboce ovlivní životy a bezpečnost téměř 13 milionů Illinoisanů, je nezodpovědné, nevhodné a špatné.

Máme obavy ohledně ústavnosti tohoto zákona a řady jeho znepokojivých částí.

Za prvé, zákon SAFE-T eliminuje hotovostní kauci. Článek 1, oddíl 9 Listiny práv Illinois Constitution jasně uvádí, že obžalovaný má právo na kauci stanovenou soudem, s výjimkou velmi omezených okolností. Zákonodárný sbor nemá pravomoc schvalovat zákon, který mění ústavu státu Illinois, ani jej nelze měnit výkonnými nařízeními.

Zadruhé, zákon SAFE-T není omezen na jeden předmět. Zákon řeší zrušení kaucí v hotovosti, školení policie, stížnosti na policisty, používání kamer na tělo, jak musí soudce vyhodnotit návrh na vzetí do vazby, zrušení pojištění auta a jak má Státní volební komise shromažďovat demografické údaje k určení legislativních obvodů. .

Ale jednopředmětová klauzule v Illinois Constitution zní: „Návrhy, s výjimkou účtů za přidělování a za kodifikaci, revizi nebo nové uspořádání zákonů, se omezují na jeden předmět.

Nejvyšší soud státu Illinois uvedl, že jednopředmětové pravidlo je navrženo tak, aby zabránilo průchodu legislativy, která, pokud by stála sama, nemohla shromáždit potřebné hlasy pro přijetí. Omezením návrhu zákona na jeden předmět mohou zákonodárci lépe porozumět problémům a inteligentněji o nich diskutovat. Jednopředmětová klauzule podporuje přímou konfrontaci a informovanou diskusi o legislativních otázkách. Zákon SAFE-T, který prošel Sněmovnou s minimálním počtem 60 hlasů, jednoznačně porušuje ústavní mandát.

Absurdní ustanovení

Zákon také vytváří seznam nových absurdit. Jeden takový příklad se týká letových rizik. Soud se může rozhodnout držet někoho ve vazbě, pokud je rizikem útěku, ale zadržení je povoleno pouze v případě, že se státní zástupce rozhodne pro tento argument a prokáže soudu, že má obžalovaný konkrétní úmysl uprchnout. Tento zákon zejména stanoví, že „samotné nedostavení se k soudu v minulosti není důkazem budoucího úmyslu vyhnout se trestnímu stíhání“ – což znamená, že soudci mají fakticky zakázáno posuzovat chování obžalovaného v minulosti s ohledem na pravděpodobnost, že se obžalovaný dostaví k soudu, pokud je propuštěn.

Jinými slovy, i když se obžalovaný v minulosti mnohokrát nedostavil, jak bylo nařízeno, soud se musí pustit do nějaké právní fikce, ignorovat tuto historii a předpokládat, že se obžalovaný objeví v budoucnu.

Názorový zpravodaj

Stejně absurdní jsou ustanovení řešící porušování elektronického monitoringu. Pokud osoba opustí svůj domov bez povolení, nemůže být tato osoba obviněna z útěku, pokud nebyla 48 hodin venku. Ačkoli si orgány činné v trestním řízení zachovají možnost přivést je na základě porušení kauce, 48hodinová lhůta je zralá na manipulaci ze strany obžalovaných. Dalo by se odříznout monitorovací zařízení připojené k jejich kotníku a pokud se osoba vrátí před uplynutím 48 hodin, tato osoba nemůže být obviněna z útěku.

Systém trestního soudnictví v Illinois může velmi dobře potřebovat úpravu a změnu. Zákon SAFE-T však není ústavně v pořádku a obsahuje ustanovení, která nechrání veřejnost. Mělo by být zrušeno. Měl by být zaveden nový zákon s ustanoveními racionálními, ústavními a v souladu s jednověcovým pravidlem.

Zákonodárci a hejtman by se měli při tvorbě zákonů a jejich podepisování řídit ústavou státu. Není čas spěchat.

Daniel Locallo sloužil jako soudce obvodního soudu v Cook County v letech 1986 až 2009. Daniel Kirk sloužil jako náčelník štábu a první asistent státního zástupce v Cook County v letech 2008 až 2016. Alan Spellberg byl vedoucím odvolání v Cook County State. Advokátní kancelář od roku 2011 do roku 2021.

The Sun-Times vítá dopisy editorovi a op-eds. Viz naše pokyny.

Ranna ’: