Americká pomoc Venezuele vedená více než jen potřebou: Watchdog
Nová zpráva generálního inspektora Americké agentury pro mezinárodní rozvoj vyvolává pochybnosti o tom, zda rozmístění pomoci nebylo řízeno spíše snahou USA o změnu režimu než technickou analýzou potřeb a nejlepšími způsoby, jak pomoci bojujícím Venezuelanům.
MIAMI – Bylo to účtováno jako začátek konce Nicoláse Madura. Se zahraničními vůdci a světem přihlížejícím se v únoru 2019 sešli v Kolumbii aktivisté proti Madurovi s cílem vytlačit celé sklady v hodnotě pomoci – přepravené americkými vojenskými nákladními letadly – přes hranici do Venezuely.
Místo toho byl humanitární konvoj násilně zablokován bezpečnostními silami loajálními Madurovi – prvním ze série chybných odhadů v politice Trumpovy administrativy vůči Venezuele.
O více než dva roky později tento riskantní krok zpochybňuje hlídací pes americké vlády. A nová zpráva generálním inspektorem Americké agentury pro mezinárodní rozvoj vyvolává pochybnosti o tom, zda rozmístění pomoci nebylo řízeno spíše snahou USA o změnu režimu než technickou analýzou potřeb a nejlepšími způsoby, jak pomoci bojujícím Venezuelanům.
Zjištění byla zveřejněna 16. dubna, ale nebyla dříve hlášena.
Zpráva se zaměřuje na zběsilých několik měsíců poté, co opoziční vůdce Juan Guaidó povstal, aby zpochybnil Madurovu vládu, a rychle získal uznání jako právoplatného vůdce Venezuely ze strany USA a desítek spojenců.
V rámci tohoto úsilí vynaložila USAID mezi lednem a dubnem 2019 2 miliony dolarů na umístění 368 tun nouzových zásob na karibský ostrov Curacao a na hranici Kolumbie a Venezuely.
Podle Guaidóových rozkazů měla být pomoc dopravena do Venezuely navzdory Madurovi, který snahu odsoudil jako zastřený pokus o převrat. Když však byla na hranicích zablokována karavana organizovaná opozicí, která se pokusila vstoupit do Venezuely, nejméně jedno nákladní auto začalo hořet a zničilo pomoc dodanou USA v hodnotě 34 000 dolarů.
Když se pozornost médií odvrátila a Guaidóův boj o sesazení Madura se v následujících měsících rozpadl, americká pomoc byla v tichosti přeměněna. Nakonec se do Venezuely dostalo pouze osm tun, přičemž zbývajících 360 tun bylo distribuováno v Kolumbii nebo odesláno do Somálska, uvádí zpráva.
Zpráva uvádí, že americké rozmístění pomoci částečně reagovalo na kampaň Trumpovy administrativy směřující k nátlaku na Madura, spíše než aby jen přicházelo na pomoc bojujícím Venezuelanům.
Například pomoc byla zbytečně dodávána v obřích nákladních letadlech Air Force C-17 namísto levnějších komerčních možností, které byly k dispozici, uvádí zpráva. Hotová jídla pro boj s podvýživou dětí byla také zasílána, přestože vlastní experti USAID rozhodli, že nutriční stav venezuelských dětí v té době neopravňoval jejich použití, uvedli vyšetřovatelé.
Aby posílila Guaidó, USAID – věřila, že agentury OSN byly kooptovány Madurem – minimalizovala financování OSN, i když některé agentury OSN měly uvnitř Venezuely infrastrukturu pro distribuci pomoci. Venezuelská nezisková organizace, která není ve zprávě uvedena jménem, získala finanční prostředky částečně na základě jejího souladu se zahraničními politickými zájmy USA, i když přetrvávají pochybnosti o tom, zda dokáže splnit právní a finanční požadavky agentury.
Směrnice o předběžném umístění humanitárních komodit nebyla vedena technickou odborností ani nebyla plně v souladu s humanitárními zásadami neutrality, nezávislosti a založenou na posouzení potřeb, uvádí zpráva.
Zatímco mezinárodní humanitární pracovníci v té době vydávali podobná varování o rizicích zpolitizování pomoci – konvoji pomoci v Kolumbii předcházel koncert Venezuela Live Aid organizovaný miliardářem Richardem Bransonem – zjištění americké agentury, která měla za úkol kontrolovat, jak americké dolary zdaňují vynaložené má další váhu.
Zpráva, která se připravovala téměř dva roky, byla připravena řešit výzvy a rizika podvodů v reakci USAID na venezuelskou krizi. Obsahuje šest doporučení ke zlepšení koordinace napříč rozrůstající se agenturou – hlavním nástrojem zahraniční pomoci USA – a posílení kontrol, aby se zabránilo politizaci humanitárních akcí.
Mluvčí USAID řekl, že agentura přivítala zjištění zprávy, která zavádí, a veškeré úsilí o zlepšení efektivity práce USAID, zejména v náročných prostředích.
Mnoho rozhodnutí přišlo z kanceláře tehdejšího správce USAID Marka Greena, podle zprávy.
Verbální směr nestanovil jasnou odpovědnost, ani neposkytoval ospravedlnění pro rozhodování, uvádí zpráva.
Bývalý úředník z Trumpovy éry zpochybnil některá zjištění zprávy a tvrdil, že rozhodnutí poslat pomoc vojenským letadlům přijal Bílý dům a ministerstvo zahraničí kvůli námitkám USAID. Bývalý úředník hovořil pod podmínkou anonymity, aby diskutoval o vnitřním rozhodování,
Green ve svém prohlášení uvedl, že je hrdý na práci USAID při pomoci Venezuelanům, kteří zoufale potřebují pomoc s podporou obou stran od Kongresu.
Venezuelská krize je jednou z největších humanitárních krizí na světě za nejnáročnějších podmínek, kdy nelegitimní Madurův režim nadále klade překážky, které brání venezuelskému lidu zajistit základní potřeby, řekl Green, který je nyní prezidentem Woodrow Wilson Center, a. nestranický think tank se sídlem ve Washingtonu. Venezuelská krize je destabilizující silou, která má dopad na celý region, a je i nadále zapotřebí pomoci k záchraně životů.
Ať už došlo k jakýmkoliv chybám, kroky Trumpovy administrativy – ve shodě s ekonomickým kolapsem Venezuely – byly klíčem k tomu, aby přiměly ostatní vlády a humanitární skupiny, aby se zaměřily na neutěšenou situaci země.
Krátce poté, co Guaidóova karavana s dodávkami pomoci selhala, začala USAID v zákulisí tiše spolupracovat s agenturami OSN, Mezinárodním výborem Červeného kříže a dalšími skupinami na získání pomoci do Venezuely, kde je takové zboží často distribuováno ve vládních nemocnicích a agenturách kontrolovaných Madurem.
Toto úsilí pokračovalo i za prezidenta Joe Bidena a nedávno bylo oznámeno, že Světový potravinový program brzy začne distribuovat jídlo 1,5 milionu venezuelských dětí v době rostoucího hladu v zemi bohaté na ropu.
Od roku 2014 uprchlo ze země více než 5,1 milionu Venezuelanů, někteří z nich pěšky, aby unikli hyperinflaci, rozsáhlému nedostatku základního zboží a rozpadajícímu se systému zdravotní péče.
Od roku 2017 poskytly USA více než 500 milionů dolarů na humanitární a rozvojovou pomoc v reakci na humanitární krizi, z velké části zemím jako Kolumbie, Peru a Brazílie, které absorbovaly největší počet migrantů.
___
Joshua Goodman na Twitteru: @APJoshGoodman
Ranna ’: