Sněmovna zahajuje vyšetřování impeachmentu. Zde je návod, jak proces funguje.
Váš úvod k tomu, jak funguje ústavní proces impeachmentu a co by bylo zapotřebí k odvolání prezidenta Trumpa z úřadu.
WASHINGTON – Zde je kontrola reality pro demokraty, kteří chtějí odvolat prezidenta Donalda Trumpa: Pravděpodobně to dokážete.
Ale je nepravděpodobné, že ho budete moci zbavit úřadu.
Předsedkyně Sněmovny reprezentantů Nancy Pelosiová pod tlakem některých demokratů, aby zahájila řízení o impeachmentu, v úterý oznámila zahájení obžaloby proti Trumpovi uprostřed odhalení vyzval Ukrajinu, aby prošetřila jeho politického rivala Joea Bidena.
Pelosiová rozumí výzvám, kterým demokraté čelí při řízení o impeachmentu, a strávila měsíce tím, že se snažila takové řeči zahnat, kdykoli se objeví.
Ale odhalení o Trumpově telefonátu o Bidenovi byla zjevně bodem zlomu, protože několik demokratů, kteří byli nyní na hraně, pro zahájení vyšetřování impeachmentu.
Zde je několik věcí, které byste měli vědět o procesu impeachmentu a jak funguje:
Co je impeachment?
Američané často kladou rovnítko mezi impeachment a odvolání prezidenta nebo jiných federálních úředníků z funkce za spáchání trestného činu.
Ale to je nesprávné.
Impeachment není nic jiného než schválení formálního obvinění proti prezidentovi, viceprezidentovi nebo jinému federálnímu funkcionáři, který je obviněn ze spáchání trestného činu. Je to jako obžaloba v trestním řízení.
Jakmile je úředník obžalován Sněmovnou reprezentantů, Senát koná soud, který má určit, zda je obviněný vinen z obvinění. Pokud je vrácen rozsudek o vině, teprve poté může být obviněný zbaven funkce.
Proč je Trump pod palbou?
Trumpovo přiznání, že naléhal na Ukrajinu, aby vyšetřila Bidena, vyvolalo nové výzvy k odvolání prezidenta.
Spor o Ukrajinu začal zprávami, že informátor ve zpravodajské komunitě upozornil na rozhovory mezi Trumpem a zahraničním vůdcem. Trump přiznal, že 25. července zavolal ukrajinskému prezidentovi Volodymyru Zelenskému, aby ho vyzval, aby bojoval proti korupci a vyšetřoval Bidenova syna Huntera Bidena, který sloužil v představenstvu energetické společnosti.
Trump také zadržel vojenskou pomoc Ukrajině, i když trval na tom, že peníze nepoužil jako páku k tomu, aby Kyjev požadoval vyšetřování Bidena. Demokraté však argumentovali, že požadavek na vyšetřování Bidena zní jako vydírání.
Tváří v tvář rostoucímu tlaku Trump v úterý řekl, že povolil zveřejnění přepisu hovoru.
Někteří demokraté už měsíce prosazují, aby Pelosiová zahájila vyšetřování impeachmentu, ještě před nejnovější kontroverzí týkající se Ukrajiny.
Chatování o obžalobě začalo začátkem tohoto roku, když zvláštní právní zástupce Robert Mueller vyšetřoval ruské vměšování do voleb v roce 2016 a to, zda se někdo z Trumpovy kampaně spikl s Moskvou.
Muellerova dlouho očekávaná zpráva zveřejněná v dubnu podrobně popsala četné kontakty mezi ruskými agenty a Trumpovými spolupracovníky během kampaně, ale vyšetřovatelé nenašli žádné důkazy o zločinném spiknutí.
Zpráva dokumentuje sérii kroků Trumpa, které mají zmařit vyšetřování zvláštního poradce, a uvádí 10 případů možných obstrukcí ze strany prezidenta. Muellerova kancelář nedospěla k závěru, že Trumpovo jednání bylo nezákonné, ale také ho důrazně odmítlo zbavit pochybení.
Někteří sněmovní demokraté se však chopili toho, co nazývali usvědčujícími detaily proti Trumpovi, a tvrdili, že jeho kroky byly nezákonné a měly by být základem pro zahájení řízení o impeachmentu. Pelosiová se bránila a řeči o impeachmentu utichly, dokud nevyšly najevo nejnovější odhalení.
Kdo podává obvinění z impeachmentu?
Ústava USA dává Sněmovně reprezentantů jedinou pravomoc obžalovat federálního úředníka. Jednotliví členové sněmovny mohou předkládat usnesení o impeachmentu jako běžné návrhy zákonů, nebo by sněmovna mohla zahájit řízení o impeachmentu přijetím usnesení o povolení k šetření.
Soudní výbor Sněmovny, který má jurisdikci pro řízení o obžalobě, rozhodne, zda bude proti obviněnému úředníkovi pokračovat v obžalobě, a může uspořádat slyšení k přezkoumání obvinění. Pokud výbor odhlasuje schválení článků o impeachmentu, formální obvinění se přesunou k posouzení celé sněmovně.
Sněmovna hlasuje o každém z článků impeachmentu samostatně a může je schválit prostou většinou hlasujících. Pokud by hlasovalo všech 435 členů sněmovny, pak by bylo potřeba 218 hlasů.
Pokud jsou články přijaty, obviněný byl formálně obžalován.
Pokud by Sněmovna zahájila řízení o impeachmentu, je jistě možné, že by měla hlasy pro schválení článků o impeachmentu proti Trumpovi. Demokraté mají ve Sněmovně většinu 235:197, což jim dává mnohem více než 218 hlasů potřebných k impeachu.
V Senátu však mají republikáni nad demokraty převahu 53:47. Aby demokraté sesadili Trumpa z úřadu, museli by přesvědčit alespoň 20 republikánů, aby hlasovali pro jeho odsouzení. To se nestane, pokud se nestane něco mimořádného, co způsobí, že jeho podpora mezi senátory GOP klesne.
Co se stane po impeachmentu?
Jakmile je úředník obžalován, řízení se přesune k Senátu, který koná proces a rozhodne, zda obviněného odsoudí a odvolá z funkce.
Sněmovna jmenuje členy, aby řídili proces a působili jako žalobci v Senátu. Předsedá předseda Nejvyššího soudu. Na konci procesu, který může trvat týdny nebo dokonce měsíce, Senát odhlasuje, zda odsoudí obviněné v každém z bodů obžaloby.
K odsouzení a odvolání obviněného z funkce je potřeba dvoutřetinová většina, tedy 67 senátorů.
Co je to neodpustitelný přestupek?
Článek II, oddíl 4 Ústavy říká, že prezident, viceprezident a další federální úředníci mohou být odvoláni z funkce na základě odsouzení za velezradu, úplatkářství a další vysoké zločiny a přečiny.
Co jsou ale vysoké zločiny a přestupky?
Toto je jedna z nejproslulejších frází v celém ústavním právu, řekl Joshua Matz, jeden z autorů knihy To End a Presidency: The Power of Impeachment.
Jednoduše řečeno, řekl Matz v rozhovoru pro USA TODAY, obvinitelné trestné činy zahrnují zneužití moci, zradu národa nebo korupci úřadu pro soukromý prospěch, což představuje značné a trvalé riziko poškození probíhajícího ústavního pořádku, pokud prezident může zůstat ve funkci.
Podle tohoto standardu nemůže být prezident obžalován pouze za politické neshody, stranické rozdíly, nedbalost nebo lehkomyslnost nebo za špatná personální rozhodnutí.
Prezident musel udělat něco špatného, velmi špatného, řekl Matz.
Kdo byl obviněn?
Sněmovna zahájila řízení o obžalobě více než 60krát, ale méně než třetina vedla k úplnému obžalobě, uvádí webová stránka Sněmovny historie, umění a archivy.
Pouze osm z obviněných – všichni federální soudci – bylo odsouzeno a odvoláno z funkce Senátem. Mezi obžaloby, ale neodvolány, patří tajemník kabinetu (tajemník války William Belknap v roce 1876), americký senátor (William Blount ze Severní Karolíny v 1797) a dva prezidenti.
Prezident Andrew Johnson byl obviněn v roce 1868 po politickém konfliktu s Kongresem, který zahrnoval jeho politiku rekonstrukce po občanské válce a jeho odvolání ministra války Edwina Stantona. Třicet pět senátorů hlasovalo, aby byl uznán vinným z obvinění – jediný hlas chybí dvoutřetinové většině potřebné k odsouzení a odvolání z funkce.
O více než století později byl prezident Bill Clinton obžalován za křivou přísahu a maření spravedlnosti v důsledku svého mimomanželského vztahu se stážistkou Bílého domu Monikou Lewinskou. Senátu se nepodařilo shromáždit dvoutřetinovou většinu pro odsouzení v žádném z obvinění a Clinton pokračoval ve zbývající části svého druhého funkčního období.
Prezident Richard Nixon byl v roce 1974 na pokraji impeachmentu kvůli své roli ve skandálu Watergate. Soudní výbor Sněmovny reprezentantů schválil tři články o obžalobě proti němu o údajném maření spravedlnosti, zneužití pravomoci a pohrdání Kongresem. Ale Nixon odstoupil z úřadu dříve, než se celá sněmovna ujala obvinění.
Lze se proti impeachmentu odvolat?
Když se kolem Trumpa po zveřejnění Muellerovy zprávy točila řeč o impeachmentu, Trump navrhl, že požádá Nejvyšší soud, aby zasáhl, pokud by se ho demokraté pokusili obvinit.
Matz řekl, že komentář ukazuje, že Trump zásadně neporozuměl ústavě a tomu, jak funguje proces impeachmentu.
Zatímco hlavní soudce předsedá procesu o obžalobě v Senátu, tvůrci ústavy výslovně odmítli dát ostatním soudcům roli v procesu, řekl, zčásti proto, že se obávali, že prezident naplní soudy soudci, kteří sdílejí jeho světový názor a nechtěli, aby si prezident v impeachmentu vybral svého vlastního soudce.
Téměř před třemi desetiletími požádal federální soudce z Mississippi soudy, aby zrušily jeho odsouzení za křivou přísahu a sesadily z funkce. Ale v rozhodnutí z roku 1993, které sepsal hlavní soudce William Rehnquist, Nejvyšší soud rozhodl, že soudy nesmí takové případy přezkoumávat, protože Ústava jasně říká, že Sněmovna má jedinou pravomoc obžalovat a Senát má jedinou pravomoc prozkoumat články o obžalobě.
Tato fráze – „výlučná moc“ – přinejmenším naznačuje drtivou domněnku proti jakémukoli zapojení Nejvyššího soudu do podstaty řízení o impeachmentu, řekl Matz.
Jinými slovy, zjevná víra prezidenta Trumpa, že soudci, které jmenoval do Nejvyššího soudu, ho zachrání před impeachmentem, je podle něj vážně zcestná.
Přispívají: David Jackson, John Fritze
Přečtěte si více na USAToday.com .
Ranna ’: